商事制度改革是简政放权、转变职能的“先手棋”，今年以来，我市商事制度改革不断向纵深推进，注册便利化进一步提升，“证照联办”创新举措落实有力，大众创业、万众创新热情持续激发。截至10月底，全市新增各类市场主体18189户，新增注册资本总额4003425.74万元（不含外资）。
“这种简政放权既提高了效率，又服务于民、便利于民，企业可以有更多的精力去做好经营了。”上周五，在市行政审批局服务大厅窗口，南通鑫昕装饰有限公司的执照经办人凌伯兰拿到了“多证合一”的营业执照。
去年我市在实施企业登记“三证合一”的基础上，根据上级统一部署安排，进一步整合社会保险登记证、统计登记证和公章刻制备案，推动信息共享，实行“多证合一、一照一码”登记制度。“我们的总体思路是按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。”市行政审批局局长范晓强介绍说。这意味着，申请人在办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，就可领取一张由注册登记部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
我市在开办企业的各个环节，将服务举措不断升级。执照颁发、公章刻制及备案、银行开户、国地税办税等环节实行物理整合流程优化，设立开办企业联办窗口，开展部门间统一受理、并联审批、即时办理、同步办结。目前，全市开办企业办理营业执照时限从3个工作日缩短为1个工作日。如果材料齐全，系统顺畅，0.5个工作日即可完成。公章备案、刻制压缩为1个小时，银行开立户和国地税办税均缩短为0.5个工作日。
“电子化登记已经正式实施，目前正在有序推进。”如今，随着“不见面审批（服务）”的深入落实，企业登记注册真正进入“网上申报、网上受理、网上审核”的无纸化时代。我市大力普及电子营业执照，从申请、受理，到核准、发照、公示等各个环节，都可通过网上电子数据交换完成。在简化群众办事手续、提高登记审批效率的同时，也极大地优化了工商服务水平和社会创业环境。目前，全市已累计发放电子营业执照140余张，在南通处于领先地位。这种通过让信息多跑路、企业少跑腿的方式获得了企业的高度评价。
政府权力的“减法”，换来市场活力的“乘法”。截至今年10月底，全市新增各类市场主体18189户、较去年同期增长30.99%，新增注册资本总额4003425.74万元（不含外资）、较去年同期增长42.38%。目前，全市共有各类市场主体120541户，其中：企业26191户，个体工商户92718户，农民专业合作社1632户，全市市场主体总量、增量位居全省县级市前列。□记者陈嘉仪
